В Анапе проходит XXI Российский муниципальный форум
6-ой годподряд Анапа становится площадкой для дискуссий и обмена опытом представителей органов государственно власти и местного самоуправления. В этом году форум объединил свыше 150 участников из разных уголков страны, работающих в сфере МСУ.
От Челябинской области на участие в форуме была направлена делегация в составе:
- Фартыгина Алексея Леонидовича, заместителя руководителя Аппарата Губернатора и Правительства Челябинской области;
- Глазкова Александра Анатольевича, главы Саткинского муниципального района, председатель Правления Совета муниципальных образований Челябинской области;
- Васильева Михаила Владимировича, исполнительного директора Совета муниципальных образований Челябинской области;
- Айбулатова Сергея Георгиевича, главы Верхнеуральского муниципального района;
- Сурменева Ивана Васильевича, главы Нагайбакского муниципального района;
- Глинкина Александра Васильевича, главы Кременкульского сельского поселения Сосновского муниципального района;
- Пупырева Владимира Леонидовича, главы Чебаркульского муниципального района;
- Мухамедьярова Тимура Радиковича, главы Троицкого муниципального района.
- Татьяны Николаевны Голубицкой, главы Томинского сельского поселения Сосновского муниципального района.
Главная тема форума - «Местное самоуправление в системе публичной власти: единство и самостоятельность».
Работа Совета муниципальных образований Челябинской области отмечена на федеральном уровне. Медалью "За вклад в развитие местного самоуправления" на пленарном заседании был награжден исполнительный директор Совета Васильев Михаил Владимирович.
Выбор заглавной темы XXI Российского муниципального форума и тематики работы его секций обусловлен основными тенденциями в государственной политике в сфере местного самоуправления. На последнем заседании Совета по развитию местного самоуправления, прошедшем в прошлом году Президент РФ Владимир Путин указал на необходимость устранения разрывов и несогласованности между регионами и муниципалитетами. Он также отметил, что тесное взаимодействие уровней власти при четком исполнении ими своих обязанностей является основой и гарантией повышения качества жизни граждан. Глава государства особо выделил важность обеспечения единства всех уровней публичной власти при сохранении гарантий сохранения самостоятельности местного самоуправления.
Эти идеи уже закреплены в Конституции Российской Федерации и, по всей видимости, будут отражены в проекте новых Основ государственной политики в сфере развития местного самоуправления на период до 2030 года. Эти основы разработаны Правительством Российской Федерации по поручению Президента РФ.
В течение всего прошлого и года и особенно в нынешнем году муниципальное сообщество активно обсуждало положения, которые должны быть внесены в основы госполитики в области МСУ.
Комитет Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления, Комиссия по территориальному развитию и местному самоуправлению Общественной палаты Российской Федерации, Всероссийская ассоциация развития местного самоуправления, другие объединения муниципалитетов провели конференции и собрания, где формировалось мнение по поводу того, какой должна быть госполиттика в области местного самоуправления.
Председатель Комитета Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления в своем основном докладе на конференции «Вопросы государственной политики Российской Федерации в области развития местного самоуправления на среднесрочный период», отметил, что в свете изменений Конституции РФ необходимо уделять особое внимание вопросу организации и функционирования единой системы публичной власти, распределению полномочий, а также вопросу взаимодействия всех уровней власти для наиболее эффективного решения задач в интересах населения, проживающего на соответствующей территории. Соответственно, это прослеживается в рекомендациях, принятых на конференции.
Что ожидает участников форума
Главная тема XXI Российского муниципального форума будет обсуждаться на пленарном заседании, где выступят представители федеральных органов государственной власти и ведущие эксперты в области местного самоуправления.
Второй день форума будет днем науки и практики в области взаимодействия органов местного самоуправления и органов государственной власти.
На научно-практической конференции «Формы и механизмы взаимодействия органов местного самоуправления и органов государственной власти» будет много докладов и выступлений руководителей муниципалитетов, которые расскажут о практике взаимодействия с региональными и федеральными структурами власти. Естественно, одним из самых важных вопросов станет проблема разграничения компетенций и межбюджетных отношений.
Будет также обсуждаться вопрос взаимодействие органов местного самоуправления и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области стратегического и территориального планирования.
Практики муниципального управления особо ценят неформальное общение, которое происходит в зонах отдыха ГД «Марина». Именно здесь наиболее плодотворный обмен опытом, начало деловых отношений.
Третий день форума будет посвящен профессиональной подготовке кадров органов местного самоуправления и муниципального управления
Будет проходить научно-практическая секция «Практическая и проектная деятельность по направлению «Государственное и муниципальное управление» в образовательных организациях», состоится дискуссия на тему «Сфера образования: новые реалии и референции профессионалов на будущее».
В заключительный день форума состоится церемония награждения по итогам XXI Российского конкурса образовательных программ и методического обеспечения подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для муниципального управления. В этот же день состоится подведение итогов IX Российского конкурса выпускных квалификационных работ в области государственного и муниципального управления с вручением дипломов.
Из истории форума
Предыдущие форумы показали востребованность такого живого и заинтересованного обсуждения насущных проблем развития местного самоуправления.
Российский муниципальный форум был учрежден в 2001 году . Идея Форума заключалась в объединении на единой профессиональной площадке исследователей, экспертов, консультантов, преподавателей, руководителей, специалистов и депутатов муниципальных образований и субъектов РФ для организации сотрудничества, передачи практического опыта, разработки предложений по совершенствованию законодательства в области местного самоуправления и муниципального управления.
Первый Форум прошел в 2001 году в Москве и г.Королеве Московской области. Второй Форум был проведен в г. Санкт-Петербурге и г. Павловске и посвящен развитию местного самоуправления и подготовке кадров для органов местного самоуправления.
В связи с принятием закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и необходимостью его практической реализации Форум получил тематическое наименование «Развитие института местного самоуправления в новых законодательных условиях».
С 2007 по 2012 годы Форум проходил как общероссийское мероприятие по содействию муниципальной реформе.
XIII Российский муниципальный форум, состоявшийся в 2013 г., был посвящен юбилеям принятия Конституции РФ и ФЗ № 131, ратификации Россией Европейской Хартии местного самоуправления.
С 2004 по 2014 годы Форум проводился совместно с секцией «Государственное и муниципальное управление» Учебно-методического объединения по образованию в области менеджмента». Это позволило конструктивно взаимодействовать практическим работникам органов местного самоуправления и профессорско-преподавательскому составу, готовящему кадры для органов власти и управления.
XV Российский муниципальный форум (юбилейный) осуществлял работу в г. Алушта Республики Крым в 2015 г. Крымчане впервые принимали активное участие в работе форума.
Все последующие форумы проводились в Анапе. Темы обсуждений касались вопросов государственной политик в области местного самоуправления и практики работы муниципальных сообществ.
В рамках Форума организуется и проводится ряд профессиональных конкурсов:
-
Российский конкурс образовательных программ и методического обеспечения подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в области муниципального управления (с 2001 года - для преподавателей и специалистов-консультантов, экспертов);
-
Российский конкурс дипломных проектов в области государственного и муниципального управления (с 2013 года - для выпускников образовательных учреждений – специалистов, бакалавров, магистров).
Совместно с Российской Муниципальной Академией подводятся итоги работы руководителей и специалистов органов местного самоуправления и муниципального управления и церемония награждения победителей.
На форумах подводились итоги конкурсов журналистского мастерства «Власть народная» Союза журналистов России.
Представители практически всех субъектов РФ в разные годы принимали активное участие в работе Форума, в том числе специалисты более 1600 муниципальных образований и представители более 150 образовательных учреждений.
За время существования Российского муниципального форума сложилось содружество профессионалов в области местного самоуправления и муниципального управления, наработан большой практический опыт для полезного обмена информацией и интересного общения с коллегами.