30 июля на седьмом Съезде ассоциации «Совет муниципальных образований Челябинской области» в Сосновском районе собралось более 300 руководителей органов местного самоуправления со всего Южного Урала.

Поскольку треть южноуральцев проживает в сельских территориях, в этом году формат съезда, на котором обсуждают наиболее острые проблемы муниципалитетов, решено было изменить. Теперь особое внимание будет уделяться запросам с территорий, а главы сельских поселений начнут активно участвовать в развитии региона. Об этом на съезде заявил Алексей Текслер. По его словам, «территориям не хватает свежего воздуха». Такое впечатление у него сложилось после многочисленных поездок в муниципалитеты Челябинской области. При этом, по его мнению, у местных глав большой потенциал: они лучше знают особенности своих территорий и проблемы на местах. 

Уже в этом году местным бюджетам направят больше половины средств региональной казны, а это 97,5 миллиарда рублей. Местным администрациям придется постараться, чтобы наверстать упущенное, укрепить свою доходную базу и решить отложенные в долгий ящик проблемы. 

Кстати, это не единственное изменение, касающееся муниципалитетов. Алексей Текслер завел еще одну традицию: в территориях, куда он отправляется с инспекцией, к нему присоединяются областные министры. Перед съездом, к примеру, глава Челябинской области работал в Сосновском районе. Там он проинспектировал новый ФАП и стройплощадку детского сада. Вместе с ним в муниципалитет приехали его заместители и министры региона.

– Во-первых, это формирование команды, проверка компетентности, тестирование работы чиновников в соответствии с новыми требованиями. Во-вторых, исключение бюрократических барьеров, выход на прямой диалог в присутствии «верховного арбитра» между муниципальными руководителями и членами областного правительства. В-третьих, возможность оперативного решения возникающих вопросов на месте с постановкой задач ответственным лицам, – отметил политолог Александр Мельников.

Муниципальным служащим повысят зарплату в сентябре

На съезде бюджетники пожаловались на низкие зарплаты, при том что нагрузка на муниципальной службе довольно серьезная (этот вопрос, кстати, поднимался и на встрече Алексея Текслера с жителями Сосновского района). Глава Челябинской области заявил, что с 1 сентября заработная плата муниципальным служащим будет проиндексирована на 4,2 процента.  Как отметил Алексей Текслер, с повышением зарплаты он ожидает роста эффективности властей на местах. В частности, одна из основных задач – выстроить обратную связь с населением.

Кроме того, со следующего года увеличат норматив отчислений от налога по упрощенной системе с 50 до 60 процентов. Это добавит около 800 миллионов рублей. По словам главы региона, инициативность и результативность использования денег может привести к полному зачислению налога по упрощенной системе налогообложения в муниципальные бюджеты.

– Я не случайно так подробно остановился на финансовых вопросах. Это очень серьезные суммы в сравнении с прошлым годом. Они достались области нелегко. За каждым рублем стоит труд всех южноуральцев, их налоги, и ваши в том числе. Вы лучше других знаете проблемы своих территорий. Нужно максимально четко расставлять приоритеты, вести работу с подрядчиками, контролировать результат, использовать любую возможность участия в госпрограммах, – заявил Алексей Текслер главам муниципалитетов.

Что волнует жителей муниципалитетов?

Как рассказал «Губернии» директор челябинского филиала РАНХиГС политолог Сергей Зырянов, проблемное поле для населения Челябинской области практически не меняется на протяжении последний четырех-пяти лет.

– Актуальным на протяжении этих лет остается один и тот же круг вопросов, единственное, что меняется – место той или иной проблемы в рейтинге актуальности. Вот перечень пяти наиболее актуальных тем: низкий уровень жизни населения, безработица, проблемы в сфере ЖКХ и медицине, состояние дорог. Пространственная локализация проблемного поля разных муниципальных образований отличается, имеет свои особенности. Так, например, экологические проблемы чаще отмечают жители крупных промышленных городов – Челябинска и Магнитогорска, а проблему медицины – жители сельских территорий. Жители муниципальных районов также обеспокоены уровнем благоустройства. В актуализации проблемы безработицы выделяются оценки жителей малых городов. Довольно неожиданным оказалось то, что жители ЗАТО чаще обращаются к проблемам своей жизни в сфере ЖКХ, – рассказал Сергей Зырянов.

По словам политолога, круг наиболее волнующих проблем регионального центра отличается от проблемного поля большинства муниципалитетов. Рейтинг проблем города возглавляет состояние экологии. В топ-5 наболевших вопросов также входят улучшение состояния дорог, повышение качества услуг бесплатной медицинской помощи и качества оказания услуг ЖКХ, а также повышение уровня благоустройства территории. Вместе с тем горожане видят позитивные изменения в таких сферах, как строительство и ремонт дорог, а также в городском благоустройстве.

Чтобы в равной мере уделить внимание всем острым проблемам, на съезде впервые организовали сразу четыре стратегические сессии. Их поделили по темам: социальные проблемы, инфраструктура, создание комфортной среды и экономическая политика. Главы муниципалитетов должны будут особое внимание уделить вопросам здравоохранения, строительства дорог и инфраструктуры, благоустройства, образования, культуры и спорта.

Что касается здравоохранения, Алексей Текслер поставил задачу вести работу с населением и привлекать новые кадры. До конца года в регионе откроют 24 ФАПа, продолжится реализация программ по привлечению врачей и фельдшеров в села. В малые населенные пункты отправятся и учителя. Со следующего года на территории Челябинской области начнет действовать программа «Сельский учитель». Кроме того, откроют несколько новых школ и детских садов, отремонтируют 28 объектов культуры, а на строительство спортобъектов будут выделять в два раза больше средств, чем раньше. Несколько важных мер принято и в отношении дорожного строительства. В этом году произошло беспрецедентное увеличение дорожного фонда области – с 12,7 до 17,5 миллиарда рублей. В 1,4 раза увеличены расходы на газификацию региона, в два раза на модернизацию объектов ЖКХ, в 1,4 раза на благоустройство территорий, в 1,35 раз больше потратят на переселение из аварийного жилья.