Коркинцам рассказали, что такое ТОС

В Коркинском округе сделан первый шаг к созданию комитетов территориального общественного самоуправления (КТОС) – в малом зале ДК «Горняк» прошла встреча с Общественным советом, участникам которого рассказали об этом пока непривычном для нашего муниципалитета механизме самоорганизации граждан по месту жительства.

Спикерами встречи выступили глава округа Александр Орел, заместитель исполнительного директора Совета муниципальных образований Челябинской области и председатель Ассоциации ТОС Челябинской области Алексей Горячев и заместитель главы округа Мария Сейидова.

– Включение жителей в развитие нашей территории – очень важный и принципиальный вопрос. Мы уже создали большой Общественный совет, создали рабочие группы по водоснабжению и водоотведению и по благоустройству, и эти группы активно работают. Еще один действенный инструмент – это КТОСы. Все мы помним существовавшие в советские годы улкомы. Председатели улкомов тоже помогали решать проблемы той или иной улицы. Но один в поле не воин. КТОС, в отличие от улкома, это коллегиальный орган самоуправления, и его полномочия, его возможности более обширны, – подчеркнул Александр Орел.

Алексей Горячев на примерах лучших КТОСов Челябинска, Магнитогорска, Копейска и Чебаркуля рассказал о том, как этот механизм работает на практике. Комитеты во взаимодействии с местными администрациями участвуют в федеральных и региональных программах благоустройства, привлекают для развития своих территорий внебюджетные средства, создают различные центры общения и творческие объединения, а в Ленинском районе, например, КТОС содействовал частичному решению даже такой серьезной проблемы, как переселение из ветхо-аварийного жилья.

Мария Сейидова представила общественникам проект положения о территориальном общественном самоуправлении в Коркинском округе. Впоследствии оно будет рассмотрено на заседании Собрания депутатов.

Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: многоквартирный жилой дом или группа жилых домов, жилой микрорайон, сельский населенный пункт, иные территории проживания граждан.

Каждая из указанных территорий может входить только в одно территориальное общественное самоуправление.

В деятельности ТОС могут принимать участие граждане, проживающие на территории Коркинского округа, достигшие шестнадцатилетнего возраста. В связи с изменениями в законодательстве о местном самоуправлении нижний возраст участия в ТОС повысится до 18 лет, но это произойдет после вступления федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» в силу.

Создание ТОС начинается с объединения активных граждан, проживающих на определенной территории, в группу численностью не менее 10 человек. Эта группа пишет в администрацию округа заявление, в котором должны быть указаны границы ТОС (перечисление входящих в него улиц, домов и т.д.), его наименование, личные данные членов инициативной группы. К заявлению прикладывается пакет документов: описание границ и схема территории, информация о численности населения.

На основании представленных документов администрация готовит проект решения об установлении границ ТОС, а Собрание депутатов утверждает эти границы.

После этого инициативная группа организует собрание граждан (если на данной территории проживает менее 300 человек) или конференцию (при численности ТОС более 300 человек). Чтобы собрание или конференция считались правомочными, в них должны принять участие не менее одной трети жителей данной территории.

На учредительном собрании принимается Устав ТОСа, избирается его председатель, определяются основные направления деятельности. К слову, они могут быть разными: благоустройство территории, проведение социально значимых мероприятий для жителей, контроль за соблюдением правил благоустройства, внесение предложений в администрацию по использованию свободных земельных участков, распоряжение общедомовым имуществом в МКД и т.д.

На основании документов с учредительного собрания (решения, протокол) происходит регистрация ТОС и комитет может приступать к работе.

Если ТОС создается с образованием юридического лица, то его регистрирует управление минюста, а уведомление о регистрации направляется в налоговую службу. На правах хозяйствующего субъекта такой ТОС может участвовать в предпринимательской деятельности и грантовых конкурсах НКО.

Как показывает практика других городов, комитеты территориального общественного самоуправления, при активности и заинтересованности жителей, могут стать действенным механизмом в наведении порядка и реальной движущей силой развития территории.

Источник: пресс-служба Коркинского муниципального округа